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　　近日★ღღ，踏入达州市达川区三里坪街道店子梁二小区凯时尊龙最新网站★ღღ，敞开的住户门里尘土飞扬★ღღ，各式装修声扑面而来——电钻的锐鸣穿墙而过★ღღ，铁锤敲打声沉闷有力★ღღ，板材搬运的摩擦声★ღღ、工人的吆喝声交织在一起★ღღ。这嘈杂却鲜活的声响★ღღ，满是大家装点新居的热切期盼★ღღ。

　　在一间尚未完全装修完毕★ღღ、但已明亮通透的新房里★ღღ，67岁的蔡永昌正向大家介绍整个新房的布局规划★ღღ。窗外★ღღ，是整洁的小区道路和正在完善的绿化景观★ღღ，记忆中那个墙体斑驳★ღღ、管线如蛛网般杂乱的“老地方”已恍如隔世★ღღ。

　　“真是没想到★ღღ，这辈子还能住上这么好的电梯楼房★ღღ！”蔡大爷脸上是掩不住的笑意★ღღ，“多亏了政府的好政策★ღღ，我们老百姓没花太多钱★ღღ，老房子就变新房子了★ღღ，面积还大了★ღღ，配套全都有★ღღ。满意★ღღ，非常满意★ღღ！”

　　蔡大爷的满意源于一笔清晰的账★ღღ，原先230平方米的老旧房屋★ღღ，如今置换成3套100余平方米的崭新电梯住宅★ღღ。根据达州市创新的危旧房改造政策清舞比翼双飞★ღღ，他仅需为等面积部分支付30%的建安直接费★ღღ，超出部分按梯度计价★ღღ，最终总花费约41万元★ღღ。而小区市场评估价已达每平方米近5000元★ღღ。“以前那房子★ღღ，又旧又破★ღღ，住着担心凯时尊龙最新网站★ღღ。现在心病彻底没了★ღღ。”他说★ღღ。

　　蔡大爷的“心病”★ღღ，曾是店子梁二小区147户★ღღ、400余位居民共同的焦虑★ღღ。这片位于达州市达川区南城核心区的老旧房屋★ღღ，大多建于上世纪八九十年代★ღღ，64栋建筑中★ღღ，C★ღღ、D级危房占比过半★ღღ。地基下沉★ღღ、墙体开裂★ღღ、楼顶常年表演“水帘洞”★ღღ，是这里的生活常态★ღღ。更棘手的是★ღღ，由于建筑布局混乱★ღღ、基础设施匮乏★ღღ，简单的修补加固治标不治本★ღღ，加装电梯★ღღ、规划车位★ღღ、提升环境等现代化居住需求更是无从谈起★ღღ。

　　改变★ღღ，需要一把既能解开复杂产权死结★ღღ、又能平衡多方利益诉求的“钥匙”★ღღ。这把“钥匙”★ღღ，在2023年9月达州市启动“中心城区危旧房改造三年攻坚行动”后★ღღ，被达川区找到了★ღღ。

　　面对辖区194栋★ღღ、超34万平方米危旧房的沉重压力★ღღ，传统由政府大包大揽的征拆模式难以为继★ღღ，单纯市场开发又因利润微薄且纠纷复杂而令企业望而却步★ღღ。经过反复调研和借鉴创新★ღღ，达川区探索出“党政引导★ღღ、群众主体★ღღ、社会协同★ღღ、自求平衡”的“以旧换新”模式清舞比翼双飞★ღღ。店子梁二小区成为四川省首个“以旧换新”原址重建的“试验田”★ღღ。

　　“关键在于角色的重新定位★ღღ。”达州市达川区住建局危旧房改造办公室负责人梅江钟详细解读★ღღ，“政府不再大包大揽★ღღ，而是转为引导者和服务者★ღღ，群众从被动等待安置变为改造的主体★ღღ，全程参与决策★ღღ、设计★ღღ、监督★ღღ。”

　　这一模式最精巧的设计★ღღ，在于居民出资的“梯度方案”★ღღ：等面积置换部分★ღღ，居民仅承担建安直接成本的30%★ღღ，大大降低了获得新房的门槛★ღღ；对改善性需求（超出原面积20%以内）★ღღ，按建安成本价购买★ღღ，体现了公平与鼓励★ღღ；只有对享受型需求（超出20%以上部分）★ღღ，才参照市场价格凯时尊龙最新网站★ღღ。这一设计★ღღ，既保障了群众基本居住权益的“托底”★ღღ，又满足了改善愿望清舞比翼双飞★ღღ，更彻底扭转了部分人“借拆迁一夜暴富”的预期★ღღ，让改造回归“居住属性”本源★ღღ。

　　在高效协调机制保障下★ღღ，店子梁项目跑出了“加速度”★ღღ：10天完成全部147户协议签订★ღღ，3天完成搬迁腾空★ღღ，20天完成规划审批★ღღ。项目建设中★ღღ，承建方运用BIM技术优化流程★ღღ，工期压缩近四分之一★ღღ。“2025年7月★ღღ，项目提前5个月分房★ღღ，新建的A★ღღ、B两栋楼提供214套住房★ღღ，还配建地下车位★ღღ、社区党群服务中心★ღღ、社区工厂凯时尊龙最新网站★ღღ、老年活动中心等全方位设施★ღღ。”梅江钟介绍★ღღ。

　　就在店子梁居民陆续乔迁新居之际★ღღ，位于达川区秦巴大道南侧的华西·央境项目也传来了首批房源交付的喜讯★ღღ。与店子梁的“小而精★ღღ、原址重生”不同★ღღ，华西·央境展现的是另一幅“大而全★ღღ、有机更新”的图景清舞比翼双飞★ღღ。

　　作为达州中心城区危旧房改造三年攻坚行动的首个先行示范工程★ღღ，该项目总占地约138亩★ღღ，总投资18亿元★ღღ，规划总建筑面积近40万平方米★ღღ。11月28日交付的A区首批次房源★ღღ，为450户家庭开启了新生活★ღღ。项目不仅建设住宅★ღღ，还同步规划了商业★ღღ、广场★ღღ、景观等综合配套★ღღ，旨在通过对连片危旧区域的系统性重塑★ღღ，提升整个片区的城市功能和形象★ღღ。

　　“参与达州城市有机更新★ღღ，对我们而言不仅是商业项目★ღღ，更是一份社会责任★ღღ。”华西·央境项目总孙文建表示★ღღ。面对如此大规模的复杂改造★ღღ，项目团队始终坚持“民生为先凯时尊龙最新网站★ღღ、质量为本”★ღღ，与政府部门紧密协作★ღღ，在安置补偿★ღღ、规划设计★ღღ、施工建设等各环节精益求精凯时尊龙最新网站★ღღ。“未来我们将继续严把质量安全关★ღღ，全力推进后续项目建设★ღღ，为达州城市更新贡献国企力量★ღღ。”

　　华西·央境的实践凯时尊龙最新网站★ღღ，证明了在有条件的片区★ღღ，通过市场化手段引入优质企业★ღღ，进行规模化★ღღ、综合性的城市更新★ღღ，能够有效改善城市面貌★ღღ、补齐功能短板★ღღ、激发区域活力清舞比翼双飞★ღღ。它与店子梁二小区的模式互为补充★ღღ，共同构成了达州危旧房改造“因地制宜★ღღ、分类施策”的多元化解法★ღღ。

　　从点到面★ღღ，达州的探索已结出硕果★ღღ。截至目前★ღღ，达川区已完成包括店子梁二小区在内的5个危旧房改造项目★ღღ，惠及居民9500余人★ღღ；省建十五公司片区一期等项目已实现“交房即交证”★ღღ；另有7个项目正在加快推进★ღღ，预计将再惠及群众1.2万人★ღღ。全区累计完成投资约20亿元★ღღ。这套以“以旧换新”为核心★ღღ、强调群众主体★ღღ、多元共担的创新模式★ღღ，因其显著的民生效益和可持续性★ღღ，被国家住建部向全国推介★ღღ，并入选四川省改革典型案例★ღღ。

　　达州的实践★ღღ，其深远意义在于提供了一种超越单纯物质空间更新的治理思维★ღღ。它证明★ღღ，在地方财政压力凸显★ღღ、房地产市场转型的背景下★ღღ，通过深刻的机制创新★ღღ，能够破解危旧房改造这一长期性★ღღ、复杂性民生难题★ღღ。其成功的关键★ღღ，在于始终将“人”放在中心位置——尊重民意★ღღ、发动民智★ღღ、保障民利★ღღ；在于坚持实事求是清舞比翼双飞★ღღ、分类施策的务实精神★ღღ；在于构建了政府★ღღ、市场★ღღ、社会★ღღ、群众权责清晰★ღღ、利益共享的协同治理新格局★ღღ。

　　当越来越多像蔡大爷一样的居民★ღღ，从“忧居”的焦虑中走出★ღღ，在“优居”的期盼中绽放笑容★ღღ，改变的不仅是他们的生活品质★ღღ，更是一座城市的发展底色与温度★ღღ。达州的经验★ღღ，为众多面临类似挑战的城市提供了可借鉴★ღღ、可复制的生长路径★ღღ：城市更新★ღღ，本质上是人的更新★ღღ；只有真正以人为本★ღღ、创新机制★ღღ，才能让老旧城区焕发持久活力★ღღ，让发展成果最公平★ღღ、最真切地惠及每一位百姓★ღღ。

　　目前★ღღ，作为四川省首批城市体检★ღღ、城市更新双试点城市★ღღ，达州已成功入选省级城市更新行动重点城市★ღღ，并被列为国家第二批城中村改造政策支持城市★ღღ；创新推行危旧房改造“以旧换新”模式★ღღ，启动项目29个★ღღ，帮助2.7万户家庭实现“新居梦”★ღღ；完成2190个老旧小区改造★ღღ，惠及居民23万余户★ღღ，加装电梯1928部★ღღ，新增“一老一小”服务设施★ღღ、充电桩等1.9万余处★ღღ；城镇污水处理设施全覆盖★ღღ，污水收集率从33%提升至72.35%★ღღ，中心城区黑臭水体全面消除★ღღ。

　　展望“十五五”★ღღ，达州住建系统将深入贯彻落实中央★ღღ、省委和市委决策部署★ღღ，持续推动城市结构优化★ღღ、功能完善★ღღ、品质提升和治理增效★ღღ，努力建设创新★ღღ、宜居★ღღ、美丽★ღღ、韧性★ღღ、文明★ღღ、智慧的现代化人民城市★ღღ。（江玲★ღღ、陈小平★ღღ、韩青化祎）

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