ღ★ღ、行政村村民委员会是农村危房改造工作的具体组织实施机构ღ★ღ,要做好组织ღ★ღ、指导和服务工作ღ★ღ。农户是实施农村危房改造的直接责任主体
(二)公平公正ღ★ღ,阳光操作ღ★ღ。各县(区)要主动公开农村危房改造政策和有关标准ღ★ღ,公平ღ★ღ、公正确定农村危房改造补助对象ღ★ღ,实行村ღ★ღ、镇(街道)ღ★ღ、县(区)三级公示制度ღ★ღ,实现阳光操作ღ★ღ。
(三)因地制宜ღ★ღ,集约节约ღ★ღ。农村危房改造要优先利用原宅基地ღ★ღ、闲置宅基地和村内空闲地建房当着罗晋的面草唐嫣ღ★ღ,引导群众建设经济适用ღ★ღ、安全节能ღ★ღ、卫生美观的现代新农居ღ★ღ。
2022年度全市计划实施农村危房改造任务277户ღ★ღ。其中ღ★ღ,钦南区48户ღ★ღ、钦北区71户ღ★ღ、灵山县153户ღ★ღ、浦北县5户ღ★ღ。以上任务之外的新增危房ღ★ღ、且农户符合农村危房改造条件的ღ★ღ,各县(区)须应纳尽纳ღ★ღ、能做先做ღ★ღ,先行组织实施ღ★ღ,市住房城乡建设局将收集汇总各县(区)新增农户信息上报自治区住房城乡建设厅力争纳入下一年度国家支持范围当着罗晋的面草唐嫣当着罗晋的面草唐嫣ღ★ღ。具体工作程序和要求如下ღ★ღ:
2.改造对象身份属性是农村低收入群体等重点对象ღ★ღ。农村低收入群体等重点对象包括易返贫致贫户(即防止返贫监测对象)ღ★ღ、农村低保户(农村户籍人口享受城市低保的视为农村低保户)ღ★ღ、农村分散供养特困人员ღ★ღ、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭ღ★ღ、农村低保边缘家庭(农村低收入家庭)和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户ღ★ღ;
3.改造对象唯一住房是危房或无房或抗震设防烈度7度及7度以上地区未达抗震标准(已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的ღ★ღ,可将其再次纳入支持范围)ღ★ღ。
在同等条件下ღ★ღ,对孤儿ღ★ღ、事实无人抚养儿童家庭ღ★ღ、残疾人家庭ღ★ღ、农村计划生育家庭和诚信计生家庭尊龙凯时人生就是搏平台ღ★ღ、计划生育特殊家庭ღ★ღ、无房户尊龙凯时人生就是搏平台尊龙棋牌安卓版ღ★ღ,ღ★ღ、复员军人(包括国家综合性消防救援队伍人员ღ★ღ,下同)ღ★ღ、带病回乡退伍军人ღ★ღ、退役残疾军人ღ★ღ、烈士遗属ღ★ღ、因公牺牲军人遗属ღ★ღ、病故军人遗属ღ★ღ、参战参试退役人员家庭ღ★ღ、易返贫致贫户和脱贫户等予以优先安排ღ★ღ。
(二)建设标准ღ★ღ。农村危房改造面积实行最低和最高限制ღ★ღ。1人户不低于20平方米ღ★ღ,2人户不低于30平方米ღ★ღ,3人户不低于40平方米ღ★ღ,4人户以上人均不低于13平方米ღ★ღ。新建农房要执行自治区住房城乡建设厅防水涂料ღ★ღ。ღ★ღ、自治区自然资源厅ღ★ღ、自治区农业农村厅《关于印发加强我区农房管控的实施意见的通知》(桂建发〔2020〕3号)ღ★ღ、《关于规范农村新增宅基地审批和建房管理的通知》(桂自然资发〔2020〕70号)和钦州市住房和城乡建设局ღ★ღ、钦州市自然资源局ღ★ღ、钦州市农业农村局《关于印发加强钦州市农房管控的实施意见的通知》(钦市建村镇〔2020〕6号)ღ★ღ、《关于进一步加强农村宅基地管理的实施意见》(钦市农业规〔2020〕1号)规定尊龙凯时人生就是搏平台ღ★ღ,加强乡村规划建设管理ღ★ღ,发挥村庄规划指导约束作用ღ★ღ,按照“多规合一”实用性村庄规划ღ★ღ、农房建设规划管控办法或村庄规划设计通则等要求审批新增宅基地和新建农房ღ★ღ。新建农房要避开永久基本农田ღ★ღ、生态保护红线ღ★ღ,以及自然灾害易发地段ღ★ღ,顺应地形地貌ღ★ღ,不随意切坡填方弃渣ღ★ღ,不挖山填湖ღ★ღ、不破坏水系ღ★ღ、不砍老树ღ★ღ,形成自然ღ★ღ、紧凑ღ★ღ、有序的农房群落ღ★ღ。农房建设要满足质量安全和抗震设防要求ღ★ღ,完善农房使用功能当着罗晋的面草唐嫣ღ★ღ,积极推广绿色建材应用和新型建造方式ღ★ღ,建设清洁厨房ღ★ღ,推进水冲式厕所入户建设ღ★ღ。有条件的地区可由城镇供水管网向周边村庄延伸供水ღ★ღ,因地制宜推进供水入户ღ★ღ,同步推进消防取水设施建设ღ★ღ。
(三)补助标准ღ★ღ。根据自治区制定的基本户均补助标准ღ★ღ。乡村振兴部门认定的对象户均补助3万元d88尊龙官网手机appღ★ღ,其中ღ★ღ,中央和自治区本级补助资金户均2.65万元ღ★ღ,市级户均补助0.15万元ღ★ღ,县(区)户均补助0.2万元ღ★ღ。民政部门认定的对象户均补助1.85万元ღ★ღ,其中当着罗晋的面草唐嫣ღ★ღ,中央和自治区本级补助资金户均1.5万元ღ★ღ,市级户均补助0.15万元ღ★ღ,县(区)户均补助0.2万元ღ★ღ。各县(区)应根据危房等级ღ★ღ、改造方式ღ★ღ、补助对象自筹资金能力等不同情况ღ★ღ,实施差异化补助ღ★ღ。对无自筹能力的特殊困难农户当着罗晋的面草唐嫣ღ★ღ,按照标准(最低)建设面积建筑成本予以全额补助实行兜底解决ღ★ღ。农村危房改造财政补助资金严格按照“一卡(折)通”渠道ღ★ღ,由财政部门通过银行直接拨付到农户ღ★ღ。由乡镇(街道)ღ★ღ、村委会组织代建或采取统建的ღ★ღ,可在明确改造标准ღ★ღ、征得农户同意并签订协议的基础上ღ★ღ,将补助资金直接支付给乡镇(街道)ღ★ღ、村委会或施工单位ღ★ღ。
1.确定对象ღ★ღ。按照农户自愿申请ღ★ღ、村民会议或村民代表会议民主评议ღ★ღ、乡镇(街道)审核ღ★ღ、县(区)审批的程序确定危房改造补助对象ღ★ღ。对于保障对象中失能失智无法提出申请的特殊人员ღ★ღ,由村委会(社区)帮助其提出住房保障申请ღ★ღ。
2.危房评定ღ★ღ。严格按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则》开展危房评定ღ★ღ,将Cღ★ღ、D级危房或无房户或抗震设防烈度7度及7度以上地区未达抗震标准的纳入改造范围ღ★ღ。
3.制定方案ღ★ღ。以市人民政府批准的《2022年度钦州市农村危房改造实施方案》代替可行性研究报告ღ★ღ。各县(区)要制定本地区农村危房改造实施方案ღ★ღ,将任务分解落实到乡镇(街道)ღ★ღ、村和危房改造农户ღ★ღ,报同级人民政府批准后实施ღ★ღ。
4.签订协议ღ★ღ。乡镇人民政府(街道办事处)要与经批准的危房改造农户签订改造合同或协议房屋改造ღ★ღ,ღ★ღ,明确补助标准ღ★ღ、建设要求ღ★ღ、完成时限ღ★ღ、抗震要求ღ★ღ、拆旧时间等内容ღ★ღ。
5.组织施工ღ★ღ。危房改造以分散分户自行改造ღ★ღ、自建房屋为主ღ★ღ,农户自建房屋确有困难且有统一建设意愿的ღ★ღ,要帮助其选择有资质的施工队伍进行统一建设ღ★ღ。
6.竣工验收ღ★ღ。实行县(区)ღ★ღ、市验收制度ღ★ღ,各县(区)住房城乡建设部门应会同本级财政ღ★ღ、乡村振兴等部门和乡镇(街道)共同组成验收组ღ★ღ,及时并逐户组织验收ღ★ღ;市住房城乡建设局组织市级抽查验收ღ★ღ,抽查比例不低于年度任务10%ღ★ღ。
7.拆除旧危房ღ★ღ。严格落实“一户一宅”政策ღ★ღ,经批准易地新建住宅的ღ★ღ,应严格执行建新拆旧要求ღ★ღ,将原宅基地交还村集体ღ★ღ。
8.拨付补助资金ღ★ღ。县(区)住房城乡建设部门对通过验收的农村危房改造户资料进行整理ღ★ღ,于每月25日前提交同级财政部门ღ★ღ,同级财政部门于30日内通过“一卡(折)通”拨付资金(委托代建或统建的ღ★ღ,直接拨付到代建或统建方账户)ღ★ღ。
1.加强技术指导ღ★ღ。组织技术服务队走村入户ღ★ღ,指导农户修缮农房和新建房屋ღ★ღ;乡村建设综合服务中心应全面落实“宅基地申请审查到场ღ★ღ、批准后丈量批放到场ღ★ღ、住宅建成后核查到场”的“三到场”要求ღ★ღ,到农村危房改造户建房工地进行检查指导ღ★ღ。2.强化抗震设防ღ★ღ。加强农村危房改造政策和房屋建筑工程质量安全知识宣传教育ღ★ღ;严格按照住房城乡建设部有关文件要求ღ★ღ,落实抗震措施ღ★ღ。3.抓好建设管理ღ★ღ。完善农房功能ღ★ღ,配套建设卫生厕所和清洁厨房ღ★ღ;加强特色塑造ღ★ღ,保护传统民居ღ★ღ。4.抓好信息管理ღ★ღ。严格落实“一户一档”要求ღ★ღ,将农村危房等级评定结果ღ★ღ、补助标准ღ★ღ、补助对象基本信息和各环节审批结果等资料归档ღ★ღ,并及时将信息录入全国农村危房改造管理信息系统ღ★ღ。
5.鼓励各县(区)采取统建农村集体公租房ღ★ღ、修缮加固现有闲置房等方式ღ★ღ,供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用ღ★ღ。村集体也可以协助盘活农村闲置安全房屋ღ★ღ,向符合条件的保障对象进行租赁或置换ღ★ღ,可给予租赁或置换补贴ღ★ღ,避免因建房而返贫致贫ღ★ღ。
农村危房改造资金筹措主要渠道是财政补助和农户自筹ღ★ღ。经测算ღ★ღ,农村危房改造拆除重建每平方米平均造价约1200元ღ★ღ,按每户建房80平方米计算ღ★ღ,户均投资约9.6万元ღ★ღ。2022年全市实施农村危房改造277户ღ★ღ,计划总投资约2659.2万元ღ★ღ。
(一)中央财政补助资金458.77万元ღ★ღ。其中ღ★ღ,钦南区79.5万元ღ★ღ,钦北区117.59万元ღ★ღ,灵山县253.4万元ღ★ღ,浦北县8.28万元ღ★ღ。
1.自治区本级补助项目资金20.88万元ღ★ღ。根据户均补助标准和任务数测算补助各县(区)的中央和自治区本级项目补助资金总额ღ★ღ,该总额资金扣除中央补助资金ღ★ღ,即为自治区本级补助项目资金ღ★ღ。其中ღ★ღ,钦南区4万元ღ★ღ,钦北区15.36万元ღ★ღ,浦北县1.52万元ღ★ღ。
2.自治区本级补助工作经费186万元ღ★ღ。主要用于农村人居环境调查ღ★ღ、农村危房改造政策宣传ღ★ღ、农村房屋安全隐患排查等方面ღ★ღ。其中ღ★ღ,市级35万元ღ★ღ;灵山县(二类县)40万元ღ★ღ,浦北县ღ★ღ、钦南区ღ★ღ、钦北区(三类县)各34万元ღ★ღ,钦州港区(其他县)9万元ღ★ღ。
(三)市县财政补助资金96.95万元ღ★ღ。参照2021年度补助办法ღ★ღ,市级财政按照户均0.15万元补助标准计算ღ★ღ,市级财政补助资金为41.55万元ღ★ღ。其中ღ★ღ,钦南区7.2万元ღ★ღ,钦北区10.65万元ღ★ღ,灵山县22.95万元ღ★ღ,浦北县0.75万元ღ★ღ。县(区)财政原则上按照户均0.2万元补助标准计算ღ★ღ,县(区)财政补助资金为55.4万元ღ★ღ。
(一)前期工作阶段(2022年6月底前)ღ★ღ。一是制定年度实施方案ღ★ღ。二是做好危房等级评定ღ★ღ、危房改造对象确定ღ★ღ、规划选址ღ★ღ、补助资金筹措和危房改造协议签订等工作ღ★ღ。
(二)实施阶段(2022年7-11月)ღ★ღ。农村危房改造按照7月全面开工ღ★ღ、11月基本竣工的进度推进ღ★ღ。
(三)验收阶段(2022年11-12月)ღ★ღ。对年度实施项目进行验收ღ★ღ,全额拨付补助资金ღ★ღ,按要求开展绩效评价尊龙凯时人生就是搏平台ღ★ღ,及时总结经验ღ★ღ。
(一)加强组织领导ღ★ღ。住房城乡建设部门负责统筹推进农村危房改造工作ღ★ღ,组织开展房屋安全性鉴定ღ★ღ、农房建设管理和培训等工作ღ★ღ;财政部门负责安排农村危房改造补助资金ღ★ღ,加强资金使用监管ღ★ღ;民政部门负责农村低保户当着罗晋的面草唐嫣ღ★ღ、农村分散供养特困人员ღ★ღ、农村低保边缘家庭的认定工作ღ★ღ,并通过自治区级数据共享交换平台共享以上人员名单ღ★ღ,负责提供孤儿ღ★ღ、事实无人抚养儿童家庭名单ღ★ღ;乡村振兴部门会同有关部门负责因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭尊龙凯时人生就是搏平台ღ★ღ、易返贫致贫户(即防止返贫监测对象)和符合条件的其他脱贫户的认定工作ღ★ღ。各县(区)ღ★ღ、各部门要认真贯彻落实自治区党委ღ★ღ、政府的决策部署ღ★ღ,进一步加强对农村危房改造工作的组织领导ღ★ღ,按照职责分工抓好各项工作落实ღ★ღ。要构建“党委政府统一领导ღ★ღ、部门齐抓共管ღ★ღ、村级组织实施ღ★ღ、群众共同参与”的工作格局ღ★ღ;要加强资源整合ღ★ღ,支持各县(区)人民政府整合涉农资金支持农村低收入群体等重点对象危房改造ღ★ღ。
(二)强化技术指导ღ★ღ。各县(区)要组织动员建设工程设计ღ★ღ、施工ღ★ღ、监理ღ★ღ、检测等专业机构和技术人员广泛参与危房鉴定ღ★ღ、农村房屋安全隐患排查整治ღ★ღ、切坡建房技术指导等工作ღ★ღ。市级负责对县ღ★ღ、乡镇开展培训ღ★ღ,县(区)负责对乡镇(街道)ღ★ღ、村开展培训尊龙凯时人生就是搏平台ღ★ღ,切实将技术标准ღ★ღ、工作要求传达至每一名工作人员ღ★ღ,提高工作人员的业务水平ღ★ღ。结合农村人居环境整治提升工作ღ★ღ,因地制宜开展农村建筑工匠培训ღ★ღ,增强农村工匠遵规守法ღ★ღ、按规划按要求建房的自觉性ღ★ღ。
(三)加强宣传引导ღ★ღ。要通过印发农村危房改造政策明白卡ღ★ღ、上门宣传等方式ღ★ღ,加强农村危房改造工作的宣传引导ღ★ღ,提高群众的知晓率和支持度ღ★ღ。鼓励村民投工投劳ღ★ღ、就地取材开展建设ღ★ღ,积极推广以工代赈方式ღ★ღ,吸纳更多农村低收入群体就近就业ღ★ღ。
(四)严肃工作纪律ღ★ღ。各县(区)ღ★ღ、各有关部门要切实加强农村危房改造资金使用过程监管ღ★ღ,确保财政补助资金使用规范ღ★ღ、安全ღ★ღ、高效ღ★ღ。要畅通违法违纪线索和问题举报渠道ღ★ღ,加强社会舆论监督ღ★ღ,定期或不定期开展明察暗访ღ★ღ,杜绝吃拿卡要等违法违纪现象发生ღ★ღ。要按照改造进度要求抓紧推动ღ★ღ,及时报送进展情况ღ★ღ,杜绝弄虚作假现象ღ★ღ。
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